思齐博客

前几天才发布了一个所谓的互联网现状白皮书，其内容当然是说这几年中国的互联网发展的有多快等等的漂亮话，当然互联网越普及，某些人就越紧张。这不，昨晚就接到主机服务商的通知，说今年九月前就要全面实施网站拍照备案了，请广大站长提前做好准备！

在上个月的6日，工信部率先公布了拍照备案的“拍照背景原始图”和“拍照背景使用说明图”，由此可见网站拍照备案政策开始正式被提上执行日程。此外，从各方面了解到，现在很多接入服务单位(IDC)都正在为此做实施前的准备工作。从各方面来看，网站拍照政策很快将步入具体的实施阶段，尽管当时肯定会遇到很多的执行障碍。下面是不久前工信部公布的“现场拍照背景图”：

最终效果图：

一、网站拍照备案新政申请流程

1、网站主办者登录接入服务单位备案系统录入网站备案信息。

2、接入服务单位受理网站主办者提交信息后，对主体信息、联系方式等信息进行预核验：初步判定主体信息是否真实，通过电话、邮件等途径核验联系方式是否正确。预核验后，接入服务单位应向网站主办者发送现场核验通知或信息退回的短信提示：“您提交的网站备案信息已通过预核验，请在1个月内由网站负责人本人携带有关证件原件到我单位备案现场办理核验手续”或“您提交的网站备案信息未通过预核验，请修改后重新提交”。预核验工作必须在主办者提交备案信息后5个工作日内完成。

3、网站主办者接到通知后，由网站负责人本人携带核验所需证件原件、材料到接入服务单位备案现场办理核验手续。

4、接入服务单位在本单位备案现场采集并留存网站负责人彩色正面免冠照（电子照片规格：800×600像素）。备案中心统一制作、提供带有标识的幕布作为拍照背景，照片应显示拍照时间和背景标识。

接入服务单位备案人员登录本单位备案系统，依据证件原件内容对网站主办者网上提交的主体信息进行核验：核验证件持有者、证件类型、证件内容与备案系统中录入的网站备案信息是否完全一致，不一致不予受理。在接入服务单位应在与网站主办者签订业务合同中，明文要求：“如备案信息不真实，将关闭网站并注销备案。当备案信息发生变化时请及时到备案系统中提交更新信息，如因未及时更新而导致备案信息不准确，依法对接入网站进行关闭处理。”双方签字、单位盖章确认。

二、具体实施时间表

1、接入服务单位应在2010年2月底前设立现场核验网站备案信息部门，专门负责网站备案信息真实性核验工作，并实行单位领导负责制。

2、接入服务单位应在2010年3月底前正式实施网站备案信息当面核验，并将工作开展情况报许可证发证机关和单位注册所在地通信管理局。

3、基础电信企业应在2010年4月份对租用本单位电信资源从事接入业务的接入服务单位是否设立当面核验人员、履行当面核验备案信息的情况进行检查，对未履行当面核验责任的，不得为其提供电信资源。2010年9月底前，要完成全部网站的备案信息真实性核验。

三、具体实施过程中的执行障碍

虽然现在新政有了具体实施的时间表，但可以预见在具体的实施过程中肯定会遇到不少的障碍，如以下几点：

1、舆论压力：根据目前披露的部分规定，网站的资料合适是需要携带核验所需证件原件、材料到“接入服务单位”备案现场办理核验手续。这一规定引发了关于接入服务商资质与用户隐私的争议。首先，网站备案并不能等同于居民身份证的重要等级，即便是提到相同的重要程度也应该由当地信管局进行办理，因为接入服务商是否有资格对身份证件以及用户资料进行核查，暂时是一个未知数。

2、IDC接入商的抵触：如果严格实施新政的话，势必会导致IDC接入商的生意大幅缩水，因为到时将有大量中小网站选择国外空间。那么这时，这些IDC接入商肯定会想尽各种办法来应对，如合成照片等。

3、站长成本提高：对于很多中小站长来说，由于居住地与主机所在地点不同，备案成本将大幅提高。比如思齐现在居住在广东，主机在江苏，难道要打飞的去现场拍照？

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